进一步深化作风建设,驰而不息纠正“四风”,根据省教育厅、教育工委的统一部署,根据省教育厅、教育工委《关于印发〈湖南省教育厅中共湖南省委教育工委“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案〉的通知》(湘教发[2016]17号)文件精神,结合学校实际,现制定本实施方案如下:
一、工作目标
认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省十届纪委八次全会精神,围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题,治陋习、树新风,综合施策、标本兼治,巩固和深化作风建设成果,以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风和校风学风。
二、主要任务
重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面突出问题。
(一)违规公款吃喝方面,重点整治:
1、在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡等问题;
2、超标准公务接待,特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为;
3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题;
4、违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用,或假借接待客商等名义变相相互吃请。
5、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友,用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。
违规操作办婚丧喜庆事宜方面,重点整治:
1、超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜;
2、分期分批在不同地点操办酒席,或不办酒席只收礼金等问题;
3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财,违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题;
4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
(三)违规收送礼品礼金方面,重点整治:
1、用公款送礼,在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3、借节假日之机违规收送可能影响公正办事或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题。
5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
(四)参赌涉赌、吸毒涉毒方面,重点整治:
1、参与“带彩”赌博活动,特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国(境)赌博等。
2、与服务对象、下属等人员赌博,利用赌博进行利益输送。
3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4、党员干部之间或与社会人士等勾连在一起,形成“毒友圈”,聚众吸毒等问题。
三、责任分工
学校成立“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组和办公室。领导小组由校长任总指挥,党委书记、执行校长任组长,其他校领导任副组长,部门第一负责人为组员。办公室主任由纪委书记兼任,监察处处长任副主任,监察处、院办党务工作人员为成员。专项整治办设在监察处,负责对学校专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。各部门任务责任分工如下:
纪委、监察处:负责统筹推进学校“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作;负责对违纪违规问题的协调查处,对专项整治工作不力行为进行责任追究,选择典型案例予以公开曝光。
校党办:整治工作的统筹协调、监督检查。
财务处:参与违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等问题的专项整治工作;把专项整治融入财务建设工作,切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任。
审计处:加强审计监督,加大对公共资金、国有资产、国有资源使用的审计监督力度。
四、工作步骤
(一)动员部署(2016年4月)
召开学校“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作会议,对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求,学校对照《湖南省教育厅中共湖南省委教育工委“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作实施方案》,结合实际制定具体实施方案。
(二)全面自查(2016年4月至6月)
各部门按照专项整治工作要求,认真开展自查自纠,重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要加强对干部作风状况的分析监测,紧盯专项整治工作中的新情况、新问题,研究提出对策建议,对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询;对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理。自查自纠汇总情况于6月10日前报送学校专项整治办。
(三)督导检查(2016年7月至12月)
1、专项督查。在7月、10月、12月前,学校组织各部门至少开展一次专项督查,重点督查“四风”方面存在的突出问题。督查结束后,在15日内将督查报告(主要包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责情况等)报送学校专项整治办。
2、全面检查。学校专项整治办成立检查组,对各部门全面自查、专项督查、开展专项整治情况进行全面检查,对不认真开展自查督查、履责不到位的责任部门和个人进行责任追究,并通报曝光一批典型问题和案例。
各部门对专项整治工作进行总结,于11月15日前将总结材料报送学校专项整治办。
五、工作要求
(一)加强组织领导。学校党委将把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实党风廉政建设主体责任、推进全面从严治党的重要内容,认真研究部署,狠抓工作落实。党委书记履行第一责任人的责任,各部门负责人履行“一岗双责”,抓好职责范围内的专项整治工作任务。
(二)注重协调联动。建立专项整治工作线索排查、线索移送、工作协调机制,每月进行一次问题线索清查。建立专项整治工作报告、督办和通报机制,工作进展情况实行通报制度,重要情况及时报告。
(三)强化执纪问责。学校纪委将加大执纪问责力度,严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为,以问责追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的,要严肃追究部门负责人的主体责任。加大典型问题问责力度,分批分类进行通报曝光,持续释放从严从紧“纠‘四风’、治陋习”,全面从严管党治党的强烈信号。